陜西推地鐵工程等60個PPP示范項目吸引民資信貸新北坪林信貸
日前我省出臺《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會資本投資的實施意見》，一批重點項目征集社會資本，其中如地鐵工程、“絲綢之路經濟帶”、信息基礎設施等，都是過去鮮有社會資本進入的領域。省發改委有關負責人日前向華商報記者介紹，這種創新拉動投資的做法，隻是我省今年加強和創新宏觀調控的“組合拳”中的“一拳”。
PPP示范項目：首推地鐵五號線一期工程等60個項目
今年上半年，我省生產總值7898.36億元人民幣，同比增長7.3%，高於全國平均增速0.3個百分點，取得瞭來之不易的成績。三季度穩增長的關鍵戰已打響，要實現今年10%的增長目標，確保經濟持續回升，我省必須付出更大的努力。
為推動經濟穩中求進，我省4月出臺瞭紮實推動經濟持續健康發展的25項措施，放寬公積金提取條件，加大城鎮棚戶區改造貨幣化安置力度，核準開工西安地鐵1號線咸陽延伸段。出臺瞭促進消費穩增長的20項舉措，在全省推廣“購房落戶”政策，支持甲醇汽車及新能源大客車等擴大銷售，年內新建4到6條特色餐飲街區。這些政策的實施不僅給老百姓帶來實惠，也將持續帶動消費的熱度。
PPP的創新投資方式是今年政府工作的一大亮點。5月，我省集中發佈首批60個PPP示范項目，估算總投資1536億元，涉及交通設施、水利設施、市政設施、公共服務、生態環境等5大領域。PPP是一種公私合營模式，將部分政府責任以特許經營權方式轉移給企業等社會主體，能使政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。西安地鐵五號線一期工程項目、安康機場遷建項目、陜西省引紅濟石調水工程等一批重點項目成為我省首批PPP示范項目。
重點項目：西銀鐵路等開工 預計全年開工100個
重點項目是經濟發展、產業轉型的“牛鼻子”，我省在財政收入面臨較大壓力的情況下，多方籌資擴大投資，重點用於支持工業穩增長，以及保障性安居工程、普通公路、城鎮基礎設施、教育、水利等重大公益性項目，直接拉動瞭投資，發揮瞭穩增長的作用。1-8月，省級重點項目完成投資1858億元，占年度計劃的66%。71個年內新開工項目中，已有西安至銀川鐵路、西安地鐵1號線(二期)、三星[微博]環新(西安)動力電池生產線、強生全球供應鏈生產基地(一期)等61個項目開工建設，開工率為86%。全年預計省級重點項目開工項目達到100個左右，超額完成年初計劃任務。
要穩住經濟，首先得穩住占比最大的工業，我省制定出臺瞭消費品促銷獎勵、新能源汽車銷售獎勵等一系列措施，為促進陜北石油穩產，擴大成品油銷售，支持延長在省內力爭新建100座加油站。對運輸煤炭(煤炭、蘭炭、焦炭和洗精煤)車輛，從今年8月1日至9月30日實行高速公路運輸全額收費減半補貼給煤炭生產企業。三星封裝測試、中興智能終端基地一期、陜西未來能源榆林100萬噸煤制油等建成投產，目前工業呈現企穩回升態勢。
創新改革：陜韓、中俄產業合作園區在建中
改革是增強經濟增長的內生動力，近兩年來陜西省委全面深化改革領導小組已召開13次會議。簡政放權不斷推進，去年全省先後分3個批次，累建地信貸年息借貸增貸轉貸計取消和下放行政審批事項335項，今年內我省行政審批事項在去年基礎上減少三分之一以上。省級60多個部門的權力清單和責任清單將於本月底前向社會公佈。
商事制度改革在去年實施工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”制度的基礎上，全面推行“一照一碼”。為減輕企業稅負，我省落實國傢小微企業和重點群體創業就業等稅收優惠政策，上半年，陜西全省共減免稅90多億元。
西安日前被列為國傢8個全面創新改革試驗區之一，在經濟發展、社會管理等改革中給予先行先試的權利。西安高新區也被獲批為國傢自主創新示范區。絲綢之路經濟帶新起點建設正加快推進，我省正在建設陜韓產業合作園區、中俄絲綢之路高科技產業園區吸引外資入駐，這些創新改革政策也將為我省帶來發展的新機遇。
華商報記者 陳琳
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150921/090423302529.shtml
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